ブッシュ大統領の新たなイラク戦略の基盤となる６つの基本要素

１ イラクに主導権を与える。
２ イラクによる同国民の保護を支援する。
３ 過激主義者を孤立させる。
４ 政治的な前進の余地を設ける。
５ 政治的・経済的活動を多様化する。
６ この戦略を地域的アプローチに組み入れる。

• イラクはこの上なく危機的状況にある。われわれがイラクで失敗すれば、テロとの戦いに勝つことはできない。中東全域にいるわれわれの敵は、イラクでわれわれを敗北させようとしている。今、米国が退けば、イラクにおける問題はさらに致命的なものとなり、米軍の兵士たちは現在よりさらにむごい戦いを強いられることになる。

新戦略の主な要素：治安

イラク側

• 宗派間の暴力を鎮圧する責任がすべての当事者にあることを公に認める。
• 首都を再び統制し、イラク国民を守るために、連合国の追加支援を受けてこれと協力する。
• バグダッドに必要なイラク軍を送り、そうした軍隊を政治的な干渉から保護する。
• すべてのイラク国民に公平に安全を提供する、均衡の取れた治安部隊の構築に向け、一層努力することを約束する。
• 民兵の最終的な動員解除計画を策定し、資金を提供する。

連合国側

• イラクによる国民の安全の提供を支援することが、責任の移行を加速させ政治的な前進を実現するために必要であることに同意する。
• この使命を達成するために、軍事・民間資源を追加して提供する。
• アンバール州でアルカイダと戦うイラク人を援助する意志のある部族に対する支援を強化する。
• イラク軍部隊に米国人顧問を同行させるプログラムを加速・拡大するとともに、その参加者へのリスクを最小限に抑える。

連合国およびイラク双方

• アルカイダおよび反乱分子組織に対する対テロ作戦を継続する。
• 暗殺部隊のネットワークに対して、より積極的な対策を取る。
• イラクへの責任の移行を加速させ、イラクの責任範囲を拡大する。
• イラク治安部隊の能力を、規模・効力ともに拡大し、陸軍師団の数を10から13へ、旅団を36から41へ、そして大隊を112から132へ増強する。

○国家作戦センター、国家テロ対策部隊、および国家攻撃部隊を設置する。
○内務省の改革を行い、透明性と説明責任を拡大する。また国家警察を改革する。

新戦略の主な要素：政治

イラク側

• イラク政府は以下のことを約束する。

○公正なサービスの提供を実現するために内閣を改造する。
○約束した和解計画を実行する（石油法、非バース化法、州選挙）。
○連合軍およびイラク治安部隊（ＩＳＦ）に、あらゆる過激主義者を追跡する権限を与える。

• 全イラクの指導者が和解を支持する。
• 穏健派連合が、統一政府の強力な支持基盤となる。

連合国側

• 政治的穏健派を支持し、彼らが過激主義者に対抗できるようにする。

○穏健なシーア派、スンニ派およびクルドとの間に戦略的パートナーシップを構築し維持する。

• イラク人主導の下、国家協定と和解の主な要素を支持する。
• バグダッド以外の地域での政治的和解を促進する米国の努力を多様化する（各地の司令官および民間の指導者に、より多くの柔軟性を与える）。

○地方復興チーム（ＰＲＴ）の活動範囲を広げ、柔軟性を高める。
○穏健派が活動する余地を作るために、米国の安全保障面および政治・経済的資源を地域レベルで集中的に投入する（当初の優先地域はバグダッドとアンバール州）。

連合国およびイラク双方

• マリキ首相、イラク穏健派および米国が提携し、各当事者が自らに期待されること、および責任を明確に理解する。
• 法の支配を強化し、腐敗と闘う。
• 治安の前進を基盤として、地域および全国的な政治的和解を促進する。
• イラクの各種制度を、イラクのすべての地域社会に対して公平にサービスを提供する公正な制度とする。

新戦略の主な要素：経済

イラク側

• あらゆる地域と地域社会に経済的資源と不可欠なサービスを提供する。
• 投資と国家統一と和解を促進するために炭化水素法を制定する。
• 雇用創出計画に資金を提供し、この計画を実行する。
• 米国による雇用創出活動に匹敵するものとして、イラクによる、より長期的な、持続可能な制度を実施する。
• 比較的治安の良い地域に経済活動をより集中させ、それらの地域が、雇用と成長をけん引する場所となるようにする。

連合国側

• イラク政府の成功に不可欠な分野におけるイラク人の能力開発を援助する活動に再び焦点を合わせる（予算実施、主要省庁など）。
• イラク人の能力開発活動を分散し、グリーンゾーン外へも広げる。

○グリーンゾーン外で活動するＰＲＴと民間人の数を倍増させる。
○機動旅団戦闘チーム（ＢＣＴ）内にＰＲＴの機能を確立する。

• 経済戦略と軍事活動との統合度を高める。

○ＰＲＴとＢＣＴが軍民共同計画を作成する。
○協力と柔軟性を最大化するために、法的・官僚的な障壁を除去する。

新戦略の主な要素：地域

イラク側

• アラブ諸国を積極的に関与させる。
• 近隣諸国からの支援と援助を与える地域フォーラムの設置を主導する。
• イラク国内での外国人による好ましくない活動に対抗する。
• クルド労働者党（ＰＫＫ）に対抗する活動を強化する。

連合国側

• イラク国内におけるイランとシリアの影響に対抗すべくさらに努力する。
• 中東地域における軍事的プレゼンスを増強する。
• 中東地域のパートナー諸国との防衛協力を強化する。
• アラブ諸国によるイラク政府に対する支持を奨励する。
• イラクとトルコの関係を調整する支援活動を継続する。
• テロとの戦いにおける中東地域の全面的な支持を引き続き求める。

連合国およびイラク双方

• 国際協定に重点を置く。
• 特に選挙支援と憲法見直しに関して、イラク問題への国連の活発な関与を維持する。